壓覆礦產(chǎn)資源是指因建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后導(dǎo)致的礦產(chǎn)資源不能開(kāi)發(fā)利用的情況。我國(guó)在《礦產(chǎn)資源法》中明確規(guī)定：“在建設(shè)鐵路、工廠、水庫(kù)、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前，建設(shè)單位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開(kāi)采情況。非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦床。”

礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，所有權(quán)包括礦產(chǎn)資源的占有、使用、收益、處分的權(quán)能。建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源，實(shí)質(zhì)上是對(duì)礦產(chǎn)資源的處置，所以必須得到《礦產(chǎn)資源法》授權(quán)部門即地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的許可。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批管理，這是法定的職責(zé)。為此，2000年國(guó)土資源部根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》，規(guī)定了壓覆礦產(chǎn)資源的管理權(quán)限、基本程序，用以指導(dǎo)全國(guó)壓覆礦產(chǎn)資源審批工作。同時(shí)，國(guó)家通過(guò)建立探礦權(quán)采礦權(quán)管理制度將對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘查開(kāi)采的權(quán)力配置給礦業(yè)權(quán)人，礦業(yè)權(quán)屬于用益物權(quán)，建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源，需要妥善處理好建設(shè)單位與礦業(yè)權(quán)人雙方的利益關(guān)系。